🗳️ Сьогодні передвиборча боротьба виглядає як боротьба фінансових груп за владу, яка маскується загальнополітичними абстракціями і відокремлюється від насущних потреб людей.
🏛️ Регіональні та територіальні ради працюють не як законодавчі органи (це заборонено Конституцією), не як органи виконавчої влади (вони сконцентровані у Кабінеті Міністрів).
❗ Тому вкрай важливо, щоб законодавчі та виконавчі потреби громад і регіонів ще на етапі виборів були внесені у програму дій центральної влади.
🔹 Як розвернути виборчий процес, щоб інтереси громад зайняли головне місце у законотворчій і виконавчій політиці держави?
💡 Відповідь на поверхні: встановити республіканську послідовність виборів.
🏘️ Територіальна громада є первинною ланкою публічної влади, оскільки саме вона безпосередньо реалізує право на місцеве самоврядування (ст. 140 Конституції України).
🗳️ Виборчий процес доцільно розпочинати з виборів представницьких органів громад.
Після їх формування проводяться вибори регіонального рівня, які узгоджують інтереси громад у межах області.
Завершальним етапом мають стати вибори до Верховної Ради України, яка представляє інтереси всього Українського народу.
🔄 Така послідовність відповідає республіканському принципу формування влади, коли кожний наступний рівень спирається на вже сформований нижчий рівень представництва, а виборці мають можливість зосередити увагу на проблемах кожного рівня окремо.
⏳ 90 днів — три рівні виборів
На організацію та проведення виборів законодавство відводить до 90 днів.
Доцільно використати цей час не для одночасної запеклої боротьби між партіями та кандидатами на всіх рівнях, а для послідовного формування органів влади.
🔵 Перші 30 днів можуть бути присвячені виборам органів місцевого самоврядування територіальних громад.
Саме на цьому рівні громадяни найкраще знають кандидатів, можуть обговорити місцеві проблеми та визначити пріоритети розвитку громади.
🟡 Наступні 30 днів — до 60-го дня — можуть бути відведені для виборів регіонального рівня.
Уже сформовані громади братимуть активнішу участь в обговоренні регіональної політики і формуванні консенсусу розвитку області.
🔴 Останні 30 днів — до 90-го дня — можуть бути присвячені виборам до Верховної Ради України.
На цьому етапі увага суспільства буде зосереджена на загальнодержавних питаннях, а не розпорошуватиметься між місцевими й національними кампаніями.
⚖️ Конституційні та законодавчі підстави
Законотворець може встановити такий порядок проведення виборів, тому що Конституція України не вимагає, щоб вибори до органів місцевого самоврядування, обласних рад і Верховної Ради проходили одночасно або щоб їхні виборчі кампанії повністю збігалися.
❗ Ніяких порушень Конституції чи Виборчого кодексу!
Потрібні тільки рішення територіальних громад і обласних рад:
📝 «Нам достатньо 30 (60) днів для підготовки і проведення виборів. Просимо внести необхідні зміни у законодавство».
Такі рішення мають бути проголосовані депутатами цих рад і спрямовані до Верховної Ради України.
🇺🇦 Послідовне формування влади — це можливість зосередити увагу на потребах кожного рівня та зробити інтереси територіальних громад важливою складовою державної політики.
✍️ Микола Горбачов, ГО «За Демократичне Виборче Право», м. Харків
✍️ Теодор Дяків, Група «Народний Суверенітет», м. Львів
